El pasado 22 de julio de 2025, la Sala del Senado aprobó y despachó a la Cámara de Diputadas y Diputados el proyecto de ley que introduce modificaciones sustanciales a la instalación y administración del Sistema de Educación Pública. Esta iniciativa legislativa, de importancia estratégica para el futuro de la educación estatal, busca robustecer las capacidades de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) y corregir las dificultades observadas en los primeros años de implementación.

Para los sostenedores municipales y los futuros directivos de los SLEP, comprender los ejes de este proyecto es fundamental para anticipar los cambios en la gobernanza, el financiamiento y las responsabilidades de gestión. A continuación, se presenta un análisis técnico de las principales medidas contempladas en la iniciativa.

1. Mejora del Proceso de Traspaso: Hacia una Transición Ordenada
Uno de los nudos críticos de la implementación ha sido el traspaso de establecimientos desde los municipios a los SLEP. El proyecto aborda este punto con medidas de alto impacto:

• Universalidad y Obligatoriedad de los Planes de Transición: Se establece que la suscripción de estos planes será obligatoria para todas las municipalidades, contemplando incluso un régimen sancionatorio para los alcaldes en caso de incumplimiento. Esto busca asegurar un proceso de traspaso planificado y evitar la improvisación.
• Ampliación de Plazos: El plazo para el traspaso de los establecimientos se extenderá de uno a dos años, otorgando un período más realista para la preparación administrativa, financiera y pedagógica.
• Rol Fiscalizador de la Superintendencia: Se define explícitamente el rol de la Superintendencia de Educación en la fiscalización del cumplimiento de estos planes y del uso de los recursos asociados.

2. Fortalecimiento de Capacidades y Recursos para los SLEP
El proyecto reconoce la necesidad de dotar a los SLEP de mayores capacidades de gestión y recursos permanentes.

• Agilización en Nombramientos y Responsabilidad Directiva: Se busca acelerar el nombramiento de los directores ejecutivos de los SLEP y se establece un nuevo sistema de responsabilidad administrativa para ellos, vinculando su gestión a resultados concretos.
• Creación del Fondo de Infraestructura para la Educación Pública: Se crea por ley un fondo con foco exclusivo en los establecimientos dependientes de los SLEP, destinado a la mejora y mantenimiento de la infraestructura. Esto representa una fuente de financiamiento estable y predecible para una de las áreas más críticas.
• Extensión del FAEP: El Fondo de Apoyo a la Educación Pública (FAEP) se extiende hasta 2029, con una asignación superior a los $100 mil millones, destinados a preparar los traspasos futuros, incluyendo mejoras de infraestructura y el saneamiento financiero de los municipios con mayor presión.

3. Gobernanza y Vinculación con el Territorio
Para mejorar el anclaje de los SLEP con sus comunidades locales y regionales, el proyecto introduce cambios en su estructura de gobernanza:

• Rol Activo de los Comités Directivos Locales: Estos comités deberán elaborar y entregar al director ejecutivo un plan de acción para la vinculación con actores regionales y comunales.
• Fortalecimiento de los Consejos Locales: Se incorporan nuevos integrantes a estos consejos y se establece un mecanismo objetivo para determinar la necesidad de crear oficinas locales, acercando la gestión del SLEP al territorio.

4. Rol de Apoyo de la Dirección de Educación Pública (DEP)
Se refuerzan las atribuciones de la DEP para actuar como un soporte técnico y financiero directo de los SLEP.

• Asistencia Técnica Directa: La DEP podrá prestar asistencia pedagógica, administrativa y financiera, y transferir recursos para infraestructura y equipamiento de manera más expedita mediante resolución.
• Intervención en Casos Críticos: Se faculta a la DEP para entregar lineamientos directos a un director ejecutivo de SLEP para asegurar el cumplimiento de su Convenio de Gestión, especialmente en situaciones que pongan en riesgo la continuidad del servicio educativo.

5. Articulación Intersectorial y Estatus de Política de Estado
Finalmente, el proyecto busca elevar el Sistema de Educación Pública a una política de Estado, asegurando la colaboración de todo el aparato público.

• Comité de Ministros para el Sistema de Educación Pública: Se crea una instancia de alto nivel, compuesta por 10 ministerios, que se reunirá periódicamente para coordinar la acción de los servicios públicos y atender las necesidades urgentes de los SLEP.
• Fortalecimiento de la Mesa Ejecutiva Regional: Se potencia esta mesa para facilitar la coordinación entre los distintos servicios públicos que se relacionan con el sistema a nivel regional.

Para Jonathan Crespo, CEO de Numerus, “Este proyecto de ley es un avance institucional necesario, ya que aborda los nudos críticos de la implementación inicial del sistema. La creación de fondos dedicados y la exigencia de planes de transición más rigurosos son un reconocimiento de que la calidad de la educación pública depende de una gestión sólida. Sin embargo, el verdadero desafío trasciende la ley: radicará en la capacidad de ejecución de los nuevos SLEP. La excelencia en la gestión financiera, administrativa y de datos será el factor determinante para que estas mejoras se traduzcan en un beneficio real y sostenible para las comunidades educativas”.

En suma, la iniciativa de ley representa un esfuerzo significativo por robustecer el andamiaje institucional del Sistema de Educación Pública. Para los actores del mundo municipal, estas modificaciones implican nuevas obligaciones y un marco de transición más estructurado. Para los futuros SLEP, se perfila un sistema con mayores capacidades, fuentes de financiamiento más estables y un marco de gobernanza más conectado con el territorio.

Desde Numerus, seguiremos analizando el avance de esta tramitación legislativa y sus implicancias prácticas para la gestión de los establecimientos educacionales del país.

Fuente: Mineduc